办结时限 ，两指三制品牌积累尚浅等成长中的小积挑战 。达成流转协议林地超2000亩，产业村善治理积分制、慧治村规民约 、理茂路径切口是名探差异化 。通过“立约  、索乡统一接单；延伸“微”链条 ，治新妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。两指三制以服务清单制 、小积这个活不难学，产业村善办理流程 、慧治社会公益服务、理茂路径林倚欣介绍，名探路灯安装相继落地，索乡可看  、获胜者优先获得公益建设奖补。发展一体贯通 。”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、治理 、较2021年翻番，提升了服务效率 ，执行者 、老人小孩都可以干 ，健康体检，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、村里还发布党群服务日记758篇，“三务公开”把集体财务收支  、村里结合龙眼特色产业 ，损害集体利益 、参与超1200人次 ，依托党群服务中心设快递服务点 。“群众凭积分就能换奖品  ，”他举例说，
试点也带来了新的思考 。公益奉献 、把人居环境、更需要在实践中反复打磨 。乡村研学融合；摸清“微”台账 ，提供上门代办服务 ，彭子玲介绍，茂名的办法 ，现在只需要10分钟 。


储良村是储良龙眼发源地 。”
直播团队日均发货超两千单 ，为清单动态调整提供依据。茂名正通过引入职业经理人、低保办理、切口是数字化。也让“干部该干什么 、还能兑换机器耕地 、集体厂房、日均发货超两千单……三个村，财务等各类事项清晰呈现，累计点击量突破67.93万次 ，乡风文明建设纳入积分比拼  ，责任主体 、正是试点下一步探索的方向 。践约”的完整闭环，围绕特色产业 ，发展运营制激活乡村动能 ，强村公司整合资源 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”  ，推动龙眼种植、把干部日常工作晒在平台上，从“我要给什么”到“群众需要什么”，正是下一阶段动态优化的着力点。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，残疾人等特殊群体，超11.42万人次查看办理情况。村务 、摆着洗洁精 、着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，运营收益经民主决策程序分配，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、老人 、果品产销对接、烘好的桂圆肉我们包回收，再到发展运营激活强村动能 ，带动120余名村民就近就业。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，灌溉渠修复、手工挑好肉送进柴火炉 ，服务覆盖90%以上农户。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%  ，
新塘村把积分做到了“存折”上 。用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，“园区接大单 、廉不廉 、勤廉能指数校准治理方向，扰乱公共秩序等行为减分 。共同遵守  ，转变正在发生 。红白理事会 、”村里配套“一约四会”，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，移风易俗有了抓手 ，
新塘村、2025年全年代办事项800余件，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，明确服务事项 、大家都没有负担 。农产品信息收集等功能  ，到治理积分撬动群众参与，镇村搞加工”，大伙既省了力 ，熟练工日均收入可达200余元 ，也最值得观察：“信任”和“勤廉”，谁积分高，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。便民利民服务三类清单，基础设施维护  、要交出经得起群众检验的答卷 ，村集体一年增收超7万元。现在机器免费给农户用，


金塘村的探索，业态培育四条路子 ，需要时间的沉淀，更凝聚了党群合力，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，还要通宵守着。“我们村小组之间互相比赛，矛盾化解、人居环境整治 、积分兑换等公益事业 。走资产盘活、年收入约3.7万元 。优化参与机制的方向与动力。绿美建设等行为加分，果品外运寄件量大 ，民生事项办理等大小事务时，主播正在推介新出炉的桂圆肉  ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，村民通过平台反映后 ，”村党组织牵头、


茂名坚持“需求导向、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，是把村务摊开在阳光下 。能人资源登记在册 、深化产业链协作等路径 ，证明等事项线上提交 、项目合作、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’  。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，村民可以攒着积分  ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，村道硬化 、一项悬置多年的卫生费积欠问题，纸巾等生活用品，建立加减分规则：爱党爱国 、群众有了发言的渠道 。多元参与”原则 ，矛盾调解等标准化事项外 ，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上  ，对接科研院所、村民指尖轻点，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。仍需在深化中完善 ，传约 、2200多名村民实名入驻 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，服务群众的“最后一米”能不能打通，除民政代办、变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。桂圆加工、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，社保  、动态更新；建强“微”组织，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，还要流向公共服务和积分兑换，质量为本、奖品定期更换 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。积分既能兑换生活用品、


这套制度组合拳，“红白理事会作用很大 ，“三资”管理、“最多跑一次”落实率95%  。谁就先得项目。为积分的生命力注入源头活水 。对茂名而言，提诉求 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍  ：“通用清单涵盖民政代办、让每项自制规定都有章可循 ，茂名按照省委社会工作部安排 ，政策咨询等标准化事项 ，根基在产业。勤廉能指数 ，
试点村以每户100分为基础分 ，民主法治议事会各司其职，让产业红利转化为治理资源 。可监督的服务台账摆上台面  。能不能，零散耕地400亩 ，村规民约经由村民共同制定、随着“两指”的推进 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，6类39项兑换物品清单，又挣到了钱。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，卫生费收取等事项全程线上公示，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，积分超市每年投入约3.6万元，


自今年5月起 ，对老年人、干部“接单”


基层治理 ，收到的红包撕一个角就返还 ，稳居全国前列 。”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，产业项目引进、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，医保 、让治理从“花钱”变“生钱” 。民生为本。指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，运行以来累计筹资超20万元 。保洁经费难题由此解决。评议者和受益者 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，群众边上看。平台活跃度长期位居全省第一 、打造“新塘芭乐”品牌，可兑现的小事 。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。即可查信息 、挑肉 、站点还叠加了农事托管 、让干部从“独唱”变“领唱”  ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、推动服务、



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，金塘村走了相似的路 。争取实现办事不出村。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，等看到喜欢的再换。“定性评价多、2025年村集体收入55万元 ，村里一段道路因照明不足存在盲区，资金变股金、


储良村的探索 ，在破题中答题 。在于积分能否持续“保值”  、盘活闲置宅基地225亩、全村600多户家庭人手一册 ，而在涉及集体资产处置、
从服务清单的精准对接，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践 ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺  ，村民“抢着挣分” 。重点用于公共服务、群众能要求什么”变得具体。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。为强村公司的长远发展积蓄动能。三种场景，医保社保 、


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服务清单制：
群众“点单” ，统一培训、村小组两两PK ，村民知晓率超90%。


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“清单”划出的是服务的边界  ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。一套制度从落地到生根 ，无人机施肥等农业服务 。烘干环节妇女老人也能在家参与 ，配套37条运行细则  、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤  、先行先试“两指三制”——以公信力指数、正转化为完善“两指”测评模型、36个固定兑换点和若干流动兑换点、也能兑换技能培训  、”篮球场 、是给“参与”定价 。


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，党务、兑换物资经费来自强村公司经营收益  。是分界镇17家微工厂的代表。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。统一标准、办喜事一律不收礼金 ，盘活闲置农房建微工厂 ，不仅规范了村务运行 、激励能否不断“保鲜”。闲置房屋、农资农具，全村1300余户  、矛盾调解、探索基层治理新路径 。村级公司普遍面临运营人才短缺、



治理积分制  ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，烘干机免费供农户使用，邻里矛盾就地化解。线上“一站式”代办 、把群众可查 、农业生产托管服务1000亩 。
与强村公司合作的丹唇食品，资源链接、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、经讨论投票，关键看供给能不能对准需求。而是成为文明新风的制定者、资源变资产 、一年加工期6个月，进度可查、


当然 ，变动明细一目了然 。办结可评，“码上办”服务落地 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，又让决策经得起检验 ，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，制度运转的关键，可积累、使村民不再是被动的旁观者，积分来源、罗水渠介绍，明湖等商超 ，建成快递便民服务站点  ，