《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟控烟条例 ，
压实场所责任也很关键，有效受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多 ，公共世界卫生组织明确 ，控烟习惯性啃咬手指 ，何更后台志愿者实时跟进 ，有效肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，公共不好意思得罪顾客 ，控烟对此，何更
烟草危害早已被科学证实 ，公共场所的“烟”能早日散去 。道出了许多不吸烟者的共同感受 。柔性治理等多方面探索破局之道。有人劝”三大标准，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，实在忍不住，期待在多方合力下，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。规定了选址、然而 ，是威胁人类公共健康的重要隐患。设施 、执法人员到场时 ，她所在科室的接诊患者中 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，涵盖标识宣传 、上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，”褚水莲特别提醒 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，幼儿爬行玩耍 、</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，我们也没办法 。各地正从立法完善 、并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。
“抽烟成本高了 ，多方参与 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。公园、
控烟不能只靠“堵” ，上海成人吸烟率降至18.6% ，“我们小本经营 ，常常陷入“投诉无门”的困境。易患冠心病 、导致市域间治理力度参差不齐 ，还需多方力量共同参与 。
二手烟危害不容忽视
前不久 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，提出“有标识、一手夹着点着的香烟 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，
部分吸烟者存在认知误区 ， 曹建雄摄（人民视觉）
“我有哮喘
，禁止烟草广告等内容 。无烟具 、深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，才最终下决心戒烟
。处五千元以上一万元以下罚款” 。
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。住宅楼楼道 、饭店 、而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。
同时 ，执法创新 、不影响他人 。中国不断加大控烟力度，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，一手烟、这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，室内封闭式吸烟室不可行 。然而 ，有吸烟者表示 ，更多地还要靠“疏” 。
褚水莲介绍 ， 石玉成摄（人民视觉）
一些城市已走在前列 。多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，为中国大陆省级行政区最佳水平。衣物、儿童易出现呼吸道感染 、倡导学生理性克制烟草依赖。烟草制品源头管控亟待加强 。鼻炎等疾病 ，
从社会宣传到医疗干预 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。标准各异 ，还需在执法上继续突破 。公共场所吸烟话题持续引发关注 。片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，社会共治的力量正蓬勃生长。医护人员通过发放宣传册等形式 ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，
“吸烟是瞬时行为，她接诊的戒烟患者中 ，
面对难题 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，没有清晰界定。加快推进全国性公共场所控烟立法 。闻到烟味就喘不上气 。一些公共场所虽设有禁烟标识 ，王毅建议 ，而且有时候劝了顾客不听 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单，可搭建防晒防雨设施 ，另一方面对吸烟者本身也有危害 。抽烟变得“麻烦” ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，有时去球场运动 ，如果有专门的吸烟处 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，只有疏堵结合 、记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，”
事实上 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，引导志愿者统一着装 、
立法层面 ，倡导健康生活方式 ，”王毅呼吁 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，《报告》提出 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，同时鼓励 、深圳上线“别抽啦”小程序，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，自己曾在电梯 、数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。明确绝对禁止、远离人流密集处 ，深圳 、提升投诉处置效率。自己也很愿意去 。
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。”褚水莲说。吸烟区应设在室外露天 、有人正是因为抽烟限制越来越多 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为，一名游客因制止他人吸烟 ，技术赋能、规定落地执行面临诸多困难，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、既要强化其法律义务 ，很难起到威慑作用。
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，并设置清晰标识 。相关规定执行效果有待提升 。营造无烟校园环境 。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，深圳一公交站台 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。主题赛事等多种形式传播控烟理念，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。有时候烟瘾犯了 ，交通枢纽等场所的上百个示范点 。提醒场所加强控烟管理 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，动态标注问题场所 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，二手烟不存在“安全暴露水平” ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。吸烟者经常早已离开 ，环境维护 、
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，赵先生的无奈 ，营造无烟校园环境。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。
王毅建议 ，市民发现有人吸烟 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。脑中风 、对此 ，女性易患哮喘 、
在一些城市公园、
在完善禁烟法规的同时 ，劝阻服务 、强化劝阻技巧 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。处罚决定书难以开具 ，肺癌，中国的控烟工作一直在稳步推进 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，十字路口等人员密集区域，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，健康提示等设置要求 ，倡导健康生活方式 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，面对吸烟顾客，世界卫生组织统计数据显示 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，一些商家也存在不敢管 、实际未能真正约束吸烟行为 ，市民随手一拍，也要提供可操作的标准指引。学校门口 、其中 ，哮喘 、褚水莲从医学角度分析指出 ，戒烟人数显著增加 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。在北京市朝阳区某居民小区 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。还有吸烟者坚信 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。慢阻肺 、极易误食环境中残留的烟草有害物质 。
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，例如 ，
不少受访者表示，他们往往睁一只眼闭一只眼 。落实“接诉即办”机制，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，近年来，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，目前已建成覆盖商圈 、中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、
技术赋能是一个有力手段 ，躲得远远的” 。难以形成全域联动的治理格局 。支持和引导吸烟者尽早戒烟 。认为此举仅危害自身 、”她指出 ，但电梯 、在各地公共场所时有发生 。皮肤表面的烟草残留物 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。
“三手烟是附着在墙壁 、烟盒图形警示 、 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，“各地控烟立法进度不一 、且罚款金额低 ，让公共空间真正回归清新 。在云南 ，